Pasal 535 Burgerlijk Wetboek menyatakan:
Pemegang besit yang mulai memegangnya untuk orang lain, selama tidak terbukti sebaliknya, harus selalu dianggap melanjutkan besit itu berdasarkan hak yang sama.
Pendahuluan
Pasal 535 Burgerlijk Wetboek (BW) mengatur asas mengenai keberlanjutan status penguasaan (continuïteit van de rechtsverhouding) dalam hukum besit. Ketentuan ini menegaskan bahwa seseorang yang sejak semula menguasai suatu benda untuk kepentingan orang lain tetap dianggap melanjutkan penguasaan tersebut berdasarkan hubungan hukum yang sama, kecuali terbukti telah terjadi perubahan status penguasaan. Dengan demikian, hukum tidak menganggap bahwa penguasaan yang semula dilakukan atas nama orang lain secara otomatis berubah menjadi penguasaan untuk diri sendiri. Dari perspektif advokat, ketentuan ini memiliki arti penting dalam sengketa kepemilikan, penguasaan tanah, penitipan, sewa-menyewa, pinjam pakai, maupun hubungan keperdataan lainnya yang melibatkan perubahan status penguasaan suatu benda.
Makna Normatif Pasal
Secara normatif, Pasal 535 BW menetapkan adanya praduga hukum (rechtsvermoeden) bahwa seseorang yang pada awalnya menguasai suatu benda untuk kepentingan orang lain akan tetap dianggap menguasainya berdasarkan hubungan hukum yang sama sampai terdapat pembuktian yang menunjukkan telah terjadi perubahan status penguasaan tersebut.
Ketentuan ini merupakan kebalikan dari Pasal 534 BW. Apabila Pasal 534 BW memberikan praduga bahwa seseorang menguasai benda untuk dirinya sendiri, Pasal 535 BW berlaku terhadap orang yang sejak awal telah diketahui menguasai benda bagi kepentingan orang lain. Dalam keadaan demikian, hukum menganggap hubungan hukum tersebut tetap berlangsung sampai dibuktikan adanya perubahan yang sah.
Tujuan Pengaturan (Ratio Legis)
Tujuan utama Pasal 535 BW adalah memberikan kepastian hukum terhadap keberlangsungan hubungan hukum yang menjadi dasar penguasaan suatu benda serta mencegah perubahan status penguasaan secara sepihak tanpa dasar hukum yang jelas.
Dari perspektif advokat, ketentuan ini melindungi pemilik atau pihak yang menyerahkan penguasaan benda kepada orang lain, sekaligus memberikan pedoman mengenai pembagian beban pembuktian apabila terjadi sengketa mengenai perubahan status penguasaan tersebut.
Penafsiran Hukum
Secara gramatikal (grammaticale interpretatie), frasa “pemegang besit yang mulai memegangnya untuk orang lain” menunjukkan bahwa sejak awal penguasaan dilakukan dalam kapasitas mewakili atau untuk kepentingan pihak lain.
Secara gramatikal, frasa “selama tidak terbukti sebaliknya” menunjukkan bahwa ketentuan ini merupakan praduga hukum yang dapat dipatahkan melalui pembuktian.
Secara gramatikal, frasa “harus selalu dianggap” menunjukkan bahwa praduga tersebut berlaku secara otomatis sampai terdapat bukti yang membantahnya.
Secara gramatikal, frasa “melanjutkan besit itu berdasarkan hak yang sama” menunjukkan bahwa dasar hukum penguasaan dianggap tetap tidak berubah selama tidak terbukti adanya perubahan hubungan hukum.
Secara sistematis (systematische interpretatie), Pasal 535 BW harus dibaca bersama Pasal 534 BW mengenai praduga penguasaan untuk diri sendiri, serta Pasal 529 sampai dengan Pasal 533 BW mengenai konsep besit, itikad baik, dan itikad buruk.
Secara teleologis (teleologische interpretatie), ketentuan ini bertujuan menjaga stabilitas hubungan hukum kebendaan dengan mencegah perubahan status penguasaan hanya berdasarkan penguasaan fisik yang berlangsung dalam jangka waktu tertentu.
Secara fungsional, pasal ini berfungsi mengatur distribusi beban pembuktian dalam sengketa mengenai perubahan sifat penguasaan suatu benda dari penguasaan bagi kepentingan orang lain menjadi penguasaan atas nama sendiri.
Analisis Setiap Unsur Pasal
- Frasa “pemegang besit” menunjukkan orang yang secara nyata menguasai suatu benda.
- Frasa “yang mulai memegangnya untuk orang lain” menunjukkan bahwa sejak awal hubungan hukum yang mendasari penguasaan dilakukan untuk kepentingan pihak lain, misalnya sebagai penyewa, penyimpan, peminjam, kuasa, atau pengelola.
- Frasa “selama tidak terbukti sebaliknya” menunjukkan bahwa praduga hukum tersebut dapat dipatahkan melalui alat bukti yang sah.
- Frasa “harus selalu dianggap” menunjukkan bahwa keberlanjutan status penguasaan berlaku sebagai konsekuensi hukum sampai terdapat pembuktian yang berbeda.
- Frasa “melanjutkan besit itu berdasarkan hak yang sama” menunjukkan bahwa hubungan hukum yang menjadi dasar penguasaan tetap dianggap tidak berubah.
Keterkaitan dengan Ketentuan Lain
Pasal 535 BW berkaitan erat dengan Pasal 534 BW yang mengatur praduga penguasaan untuk diri sendiri. Kedua pasal tersebut saling melengkapi dalam menentukan sifat penguasaan suatu benda berdasarkan keadaan awal hubungan hukum para pihak.
Selain itu, ketentuan ini juga berkaitan dengan Pasal 529 BW mengenai pengertian besit, Pasal 530 sampai dengan Pasal 533 BW mengenai itikad baik dan itikad buruk, serta ketentuan umum mengenai pembuktian dalam Burgerlijk Wetboek dan Herziene Indonesisch Reglement (HIR).
Dalam praktik, Pasal 535 BW sering diterapkan dalam sengketa yang berkaitan dengan hubungan penitipan (bewaargeving), pinjam pakai (bruikleen), sewa (huur), pemberian kuasa (lastgeving), maupun bentuk hubungan hukum lain yang menyebabkan seseorang menguasai benda untuk kepentingan pihak lain.
Implementasi dalam Praktik
Dalam praktik litigasi, advokat yang mewakili pemilik benda dapat menggunakan Pasal 535 BW untuk menegaskan bahwa pihak yang semula menerima penguasaan benda berdasarkan suatu hubungan hukum tetap dianggap menguasai benda tersebut dalam kapasitas yang sama, meskipun penguasaan tersebut telah berlangsung dalam waktu yang lama.
Sebaliknya, advokat yang mewakili pihak penguasa benda harus mampu membuktikan bahwa telah terjadi perubahan hubungan hukum yang menyebabkan penguasaan tersebut beralih menjadi penguasaan atas nama sendiri. Pembuktian tersebut dapat dilakukan melalui perjanjian baru, pengalihan hak, pengakuan pemilik, atau fakta hukum lain yang menunjukkan adanya perubahan dasar penguasaan.
Dalam perkara pertanahan, ketentuan ini sering menjadi dasar untuk menolak dalil bahwa seseorang otomatis menjadi pemilik hanya karena telah lama menguasai tanah yang pada awalnya dikuasai sebagai penyewa, penjaga, atau penggarap.
Permasalahan yang Sering Timbul
Permasalahan yang sering muncul adalah pembuktian mengenai kapan dan bagaimana perubahan status penguasaan terjadi. Tidak jarang seseorang mengklaim bahwa hubungan hukum yang semula bersifat penitipan atau sewa telah berubah menjadi penguasaan atas nama sendiri tanpa didukung alat bukti yang memadai.
Permasalahan lainnya adalah kesulitan membedakan antara penguasaan yang terus berlangsung berdasarkan hubungan hukum semula dengan penguasaan yang telah berubah karena adanya peristiwa hukum baru, terutama apabila hubungan hukum tersebut berlangsung dalam waktu yang sangat lama dan tidak dituangkan secara tertulis.
Contoh Kasus
Seorang pemilik rumah menyerahkan rumahnya kepada kerabat untuk ditempati sementara selama bekerja di luar negeri. Setelah bertahun-tahun, kerabat tersebut mengklaim bahwa rumah tersebut telah menjadi miliknya karena telah lama menguasainya.
Dalam perkara tersebut, berdasarkan Pasal 535 BW, kerabat tersebut tetap dianggap menguasai rumah untuk kepentingan pemilik sebagaimana hubungan hukum semula, kecuali ia mampu membuktikan bahwa telah terjadi peralihan hak atau perubahan hubungan hukum yang sah. Lamanya penguasaan semata tidak mengubah dasar hukum penguasaan tersebut.
Asas-Asas Hukum yang Berkaitan
- Asas keberlanjutan hubungan hukum (continuïteitsbeginsel), yaitu hubungan hukum yang menjadi dasar penguasaan dianggap tetap berlangsung sampai terbukti berubah.
- Asas praduga hukum (rechtsvermoeden), yaitu status penguasaan yang telah diketahui sejak awal tetap dianggap berlaku sampai terdapat pembuktian sebaliknya.
- Asas beban pembuktian (bewijslast), yaitu pihak yang mendalilkan adanya perubahan status penguasaan wajib membuktikan dalil tersebut.
- Asas kepastian hukum (rechtszekerheidsbeginsel), yaitu hukum memberikan kepastian mengenai keberlangsungan hubungan hukum kebendaan.
- Asas perlindungan terhadap hak milik (eigendomsbescherming), yaitu pemilik memperoleh perlindungan terhadap perubahan status penguasaan yang dilakukan secara sepihak tanpa dasar hukum.
Penutup
Pasal 535 BW memberikan kepastian hukum dengan menetapkan bahwa seseorang yang sejak awal menguasai suatu benda untuk kepentingan orang lain tetap dianggap melanjutkan penguasaan tersebut berdasarkan hubungan hukum yang sama sampai terbukti adanya perubahan. Dari perspektif advokat, ketentuan ini berperan penting dalam menentukan strategi pembuktian, khususnya dalam sengketa kepemilikan dan penguasaan benda. Oleh karena itu, pihak yang mengklaim telah terjadi perubahan status penguasaan wajib membuktikan secara meyakinkan adanya peristiwa hukum yang mengubah hubungan hukum semula, karena hukum pada dasarnya melindungi kontinuitas hubungan hukum yang telah ada sampai terbukti sebaliknya.
